Vzájomné uznávanie diagnóz detí so špeciálnymi vzdelávacími potrebami (SNI), odborná príprava a senzibilizácia učiteľov

Podstata cezhraničnej prekážky

V Maďarsku aj na Slovensku je tendencia, že z roka na rok rastie počet detí so špeciálnymi vzdelávacími potrebami (SNI). Špeciálne vzdelávacie potreby sú súhrnný pojem, ktorý zaručuje dodatočné práva deťom a žiakom, ktorí potrebujú osobitné zaobchádzanie. Oprávnenosť stanovuje odborná komisia, na základe kategórií: pohybového, zmyslového, mentálneho alebo rečového postihnutia alebo kombinovaného postihnutia. Hoci vzdelávacie inštitúcie sa zaoberajú deťmi so špeciálnymi vzdelávacími potrebami v odlišnej štruktúre, metódy, na ktorých sa zakladá ich diagnostika (napr. DSM-V), zodpovedajú medzinárodným a európskym klasifikáciám. Rozhodnutia o stanovení diagnózy by mali byť vzájomne uznateľné alebo čiastočne akceptovateľné, aby sa urýchlil priebeh vyšetrení a skrátila čakacia doba v prípade rodín, ktoré sa presťahovali za hranice.

V prípade detí s cudzím štátnym občianstvom maďarský systém verejného školstva deti opätovne vyšetruje, aj keď majú zahraničný kód. Je to odôvodnené tým, že vzdelávaciu inštitúciu pre dieťa určujú špecializované služby. Podľa práva prideleného krajom musia všetky zariadenia pre deti so SNI určiť krajské komisie a zároveň podrobne špecifikovať, akú podporu dostane dané vzdelávacie zariadenie a aké úľavy môže poskytnúť (povolenie na používanie pomôcok/kalkulačky, oslobodenie od predmetov atď.). Na základe medzinárodne uznávaných klasifikačných kódov by však vyšetrenie mohlo byť oveľa kratšie a jednoduchšie.

Opis situácie

Príprava učiteľov je v oboch krajinách odlišná: zatiaľ čo v Slovenskej republike musia byť učitelia vďaka inkluzívnemu systému pripravení na prácu s deťmi so SNI, v Maďarsku je táto príprava/vzdelávanie dobrovoľné a voliteľné.

V Maďarsku odborníci z pedagogickej služby v rámci činnosti odbornej komisie vypracujú na základe komplexného psychologického, pedagogicko-pedagogického a v prípade potreby aj lekárskeho vyšetrenia komplexné psychologické, pedagogicko-pedagogické a lekárske posudky v prípade podozrenia na špeciálne vzdelávacie potreby dieťaťa alebo žiaka. Vyšetrenie sa vykonáva z úradnej moci alebo na žiadosť rodičov alebo vzdelávacej inštitúcie. Odborná komisia posudzuje nárok na včasnú podporu a starostlivosť,  problémy s adaptáciou, učením a správaním, ako aj špeciálne vzdelávacie potreby (motorické, zmyslové, mentálne, rečové postihnutie, v prípade kombinácie viacerých postihnutí ide o kombinované postihnutia, poruchy autistického spektra alebo iné poruchy psychického vývinu: ťažké poruchy učenia, poruchy pozornosti alebo poruchy správania). 

Odborná komisia na základe zoznamu verejných a odborných vzdelávacích inštitúcií, ktoré sa podieľajú na starostlivosti o deti so špecifickými vzdelávacími potrebami, informuje rodičov o inštitúciách a možnostiach, kde môže dieťa absolvovať rozvojové vzdelávanie a splniť povinnú školskú dochádzku.

V Maďarsku a na Slovensku považujú pedagogické služby, ktoré vykonávajú vyšetrenia, za veľmi užitočné akékoľvek prístupy a postupy, ktoré umožňujú znížiť narastajúci počet prípadov a pracovnú záťaž, ako aj čakacie doby. Podľa odpovede maďarského štátneho tajomníka pre verejné vzdelávanie sa odborné stanoviská a zahraničné diagnózy uznávajú na úrovni verejného vzdelávania, odborného vzdelávania aj vysokoškolského vzdelávania.  

Pozadie prípadu

Bol oslovený štátny tajomník zodpovedný za verejné školstvo, ktorý vo svojej odpovedi nevylučoval uznanie zahraničných štátnych príslušníkov s odkazom na právny rámec.

Pedagogické odborné služby pôsobiace v Maďarsku zvyčajne poskytujú služby maďarským občanom s trvalým pobytom v Maďarsku, ale podľa § 92 ods. 3 zákona CXC z roku 2011 o národnom verejnom školstve podľa § 92 ods. 3 zákona o národnom verejnom školstve z roku 2011, môžu pedagogické služby využívať za rovnakých podmienok ako maďarskí občania aj cudzí štátni príslušníci s pobytom v Maďarsku, ak:

  1. sú utečenci, osoby pod ochrannou, osoby s azylovým statusom, ako aj osoby s právnym postavením prijatých na základe § 25/B ods. 1 písm. b) zákona č. LXXX z roku 2007 o azyle,
  2. vykonávajú právo na voľný pohyb a pobyt v Maďarsku podľa zákona o vstupe a pobytu osôb s právom na voľný pohyb a pobyt,
  3. podliehajú zákonu o všeobecných pravidlách pre vstup a pobyt štátnych príslušníkov tretích krajín a majú právo na trvalý pobyt alebo povolenie na pobyt na území Maďarska.

Právny predpis však jednoznačne nestanovuje postup, ktorý má pedagogická služba dodržiavať, ale je to prípustné.

Nariadenie v § 45/B tiež stanovuje, že ak dieťa, žiak, žiadateľ disponuje dokumentom vydaným v zahraničí s overeným maďarským prekladom, ktorý potvrdzuje osobitné vzdelávacie potreby alebo zdravotné postihnutie podľa maďarských právnych predpisov, môže odborná komisia vypracovať odborné stanovisko bez osobitného posúdenia osobitných vzdelávacích potrieb a zdravotného postihnutia uvedených v zahraničnom dokumente.

Pokiaľ ide o spoločné vzdelávanie, na maďarskej strane sú na úrovni školských obvodov k dispozícii vzdelávacie materiály pre pedagógov týkajúce sa vzdelávania detí so SNI, ich absolvovanie však zatiaľ nie je povinné. Metóda vyvinutá v rámci spoločného projektu môže pomôcť pedagógom v pohraničnej oblasti zoznámiť sa s technikami integrovaného vzdelávania a vymeniť si skúsenosti.

Identifikované príklady dobrej praxe

ENI CBC 2014-2020 Rumunsko – Moldavská republika: Spolu za lepšiu integráciu detí so špeciálnymi vzdelávacími potrebami. Cieľom projektu je zabezpečiť deťom so špeciálnymi vzdelávacími potrebami v oboch krajinách prístup ku kvalitnému vzdelávaniu prostredníctvom vytvorenia cezhraničnej vzdelávacej siete medzi okresom Botoșani a okresom Bălți. V súlade s tým bolo vyškolených 10 pedagógov s cieľom podporiť odbornú prípravu učiteľov 200 rôznych predmetov v 10 rôznych školách v Botoșani a Bălți.

Predbežné ciele

Maďarské právne predpisy v súčasnosti neupravujú, čo treba urobiť v prípade príchodu zahraničného dieťaťa. Prácu preťažených odborných služieb by uľahčilo, keby sa v právnych predpisoch stanovilo vzájomné uznávanie medzinárodných/európskych kódov a rozhodnutí, čo by zároveň mohlo znamenať významnú úsporu času pre rodiny v prípade dlhých čakacích zoznamov. Je potrebné vypracovať postup (napríklad spoločnú časť rozhodnutia), ktorý by na dennej báze uľahčil prácu pedagogických odborných služieb.

V súčasnosti nem majú pedagógovia v oboch krajinách špeciálne znalosti o vzdelávaní detí so SNI.

Spoločný vzdelávací program s osobitnými metódami by mohol pomôcť deťom so SNI dobehnúť ostatné deti v integrovanom prostredí, v ktorom by sa zároveň dal udržať tempo vývoja ostatných detí. 

V súčasnosti môžu medzinárodne používané diagnostické systémy pri vyšetrovaní detí so špeciálnymi vzdelávacími potrebami zabezpečiť kompatibilitu medzi klasifikáciami SNI. Komplexnú diagnostickú činnosť vykonávajú odborné služby s ohľadom na obsah DSM, BNO a FNO.

Zbližovanie obsahu odborných posudkov výrazne uľahčuje prácu pedagogických odborných služieb. V Maďarsku obsahuje odborný posudok:

  • osobné údaje,
  • opis odborného vyšetrenia (skutočnosti potvrdzujúce poruchu učenia, potrebu rozvoja a súvisiace odborné úlohy, ktoré zabezpečuje určená vzdelávacia inštitúcia, rámec školského alebo individuálneho vzdelávania, osobitné požiadavky, rozvojové úlohy a ich časový rámec, podmienky oslobodenia).

Toto riešenie by znížilo pracovnú záťaž odborníka a čakacie doby detí/rodičov, čím by sa dieťa skôr dostalo do vhodného zariadenia v susednej krajine.

Novinky

Neboli nájdené žiadne články.

Príklady dobrej praxe

TransFoVAAL

TransFoVAAL

Projekt TransFoVAAL, realizovaný v rokoch 2017 až 2020, sa zameral na zosúladenie vzdelávacích systémov v oblasti agropotravinárstva pozdĺž francúzsko-talianskej hranice ...
EduForest PYREMPFOR

EduForest PYREMPFOR

Projekt PYREMPFOR, realizovaný v rokoch 2016 až 2019, ako španielsko-francúzska iniciatíva zameraná na podporu lesníckeho povolania cezhranične ...
BLUE KEP

BLUE KEP

Projekt BLUE KEP bol realizovaný v rokoch 2018 a 2019 v Chorvátsku a Taliansku. Nadväzoval na výsledky skoršieho projektu (nazvaného ...
PERFORM

PERFORM

Projekt PERFORM, ktorý bol realizovaný v rokoch 2018 až 2021, je financovaný z programu cezhraničnej spolupráce Interreg V-A Lotyšsko - ...