Évszám: 2025

Publikáció nyelve: magyar, szlovák, angol

Szerző: CESCI, CESCI Carpathia

Referenciacsoporti műhelyek összefoglaló jelentése

Az #ACCESS projekt partnerei 2024 januárjától területi alapon referenciacsoporti műhelyeket szerveztek a szlovák-magyar határtérségben. A 18 műhelytalálkozó  eredményeiről átfogó jelentés készült. 

A projekt összesen kilenc határon átnyúló funkcionális városi térséget azonosított be a magyar-szlovák határ mentén, melyek három kategóriába sorolhatóak: 

A CESCI és a CESCI Carpathia közös szervezésében megvalósult műhelymunkák keretében a térségi szereplőknek lehetőségük nyílt jelezni az általuk tapasztalt akadályokat és nehézségeket azokban a funkcionális városi térségekben, ahol az intenzív határon átnyúló mozgások és interakciók következtében azok legnagyobb arányban fordulnak elő. Minden egyes térségben két műhelytalálkozó került megrendezésre, az alábbi módszertannal:

  • 1.

    Search Search

    A releváns határon átnyúló akadályok azonosításához a CESCI szakértői egy előzetes kutatás keretében feltárták az adott térség adottságait, lehetőségeit. Az egyes háttéranyagok megtalálhatóak a letöltések között.

  • 2.

    Users Users

    Ezt követően kerültek megrendezésre a találkozók, amelyek teret adtak a térségben felmerülő akadályokkal kapcsolatos közös eszmecsere elindításának.

  • 3.

    Key Key

    Miután minden várostérségben sor került az első referenciacsoporti egyeztetésre, a szakértők újból felkeresték a térségeket, hogy a korábban beazonosított téma részleteit még alaposabban feltárva , a megoldási javaslatokat is beazonosítsák.

Az első körös  referenciacsoportok résztvevőit az adott városi térségek polgármesterei, intézményvezetői és településüzemeltető szakemberei jelentették. A második körös egyeztetéseken a már beazonosított  helyi akadályokkal kapcsolatos témaspecifikus megközelítésre, megoldási javaslatok kidolgozására került sor. Ezeken az alkalmakon már a helyi civil szervezetek, az adott téma szakértői és az ETT-k is hozzájárultak meglátásaikkal az akadályok megértéséhez és kezeléséhez. Bizonyos műhelymunkákon továbbá részt vettek a HUSK Interreg program Közös Titkárságának tagjai, a nemzeti hatóságok delegáltjai, az Irányító Hatóság, a Nemzeti Hatóság és a magyar Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium képviselői is. 

Eredmények:

Az alkalmak strukturált keretet biztosítottak az érintett térségek döntéshozóinak, intézményeinek és szolgáltatóinak a felmerült akadályok és a lehetséges megoldási javaslatok megvitatására. A referenciacsoporti ülések tanulságai alapján sikerült azonosítani az egyes térségeket leginkább érintő akadálytípusokat.

Több esetben megindult már az akadályok felszámolásának folyamata is, illetve magasabb szintre emelése:

  • Kassa térségében a cél a kelet-szlovákiai közösségi közlekedési tarifarendszer kiterjesztése a határon átnyúló járatokra. A referenciacsoporti műhelyeken beazonosított közlekedési akadály megszüntetésének érdekében a CESCI Carpathia felkérte a Pavol Jozef Šafárik Egyetem jogi szakértőit egy jogi elemzés összeállítására a viteldíjak áfa-tartalmával kapcsolatban, és írásban megkereste a szlovák közlekedési minisztériumot, hogy a szabályozási lehetőségeket szakmai szinten egyeztesse egy találkozó keretében, amelyre 2025. szeptember elején került sor. Előzetes egyeztetések szerint a magyar szolgáltatók részéről megvan a nyitottság a szolgáltatások elindítására. 

  • A Novohrad-Nógrád geopark térségében a geopark közös menedzselési problémájának kezelése céljából ETT-alapítási folyamat indult meg a Bükki Nemzeti Park Igazgatóságának kezdeményezésére 2024-ben. A CESCI munkatársai elkészítették az ETT alapító dokumentumainak draft változatait. A referenciacsoporti műhelyek alkalmával ezek megvitatására és végleges verzióinak kidolgozására került sor. A magyarországi jóváhagyási és befejezési folyamat, illetve az uniós közzétételi eljárás akár 2026 tavaszára lezárulhat.

  • A pozsonyi nagyvárosi régióban a referenciacsoportok tanulságai alapján egyértelműen olyan kormányzási megoldásra van szükség, amely szisztematikusan foglalkozik a térségben tapasztalt számtalan kihívással és akadállyal. A referenciacsoporti műhelyek közvetlen eredményének tekinthető az Európai Határrégiók Egyesülete (AEBR) és a francia Mission Opérationnelle Transfrontalière (MOT) felhívására beadott nyertes pályázat, melynek célja, hogy beazonosítsa a pozsonyi nagyvárosi térség határon átnyúló fejlesztési feladatait. A CESCI ezen Resilient Borders projekt keretében a baum_cityregion iroda felkérésére egyrészt koordinálta négy szakmai műhely megszervezését, lebonyolítását, másrészt 2025. augusztus végére kidolgozott egy kormányzási kereteket és tematikus-fejlesztési feladatokat összefoglaló akciótervet. 

  • A CESCI kezdeményezésére még 2023-ban létrejött egy a határon átnyúló egészségügyi együttműködéssel foglalkozó munkacsoport a magyar Belügyminisztériumban, melynek napirendjére többek között az #ACCESS projekt eredményeképp felkerült a magyar-szlovák mentési megállapodás témája is. A kétoldalú megállapodás aláírására akár már 2025-ben sor kerülhet. Ezzel párhuzamosan terítékre került a határon átnyúló járóbeteg- és fekvőbeteg-ellátások kérdése is. Az ipolysági referenciacsoporti műhelyen a jelenlévő három kórház képviselői meg is állapodtak abban, hogy pályázni fognak a témában a magyar-szlovák Interreg program 2025-ös felhívásának keretében. Ezen kívül, a CESCI közreműködésével került sor az észak-komáromi és esztergomi kórházak közötti első két egyeztetésre is, melynek eredményeként szintén megszületett a szándék egy közös pályázat benyújtására. Ennek lényege az ellátás földrajzi alapú kompenzációja lenne: az észak-komáromi kórház pilot jelleggel fogadna magyarországi betegeket, az esztergomi pedig szlovákokat, akiknek nincs biztosításuk a Dôveránál (utóbbiak  már most is igénybe vehetik az esztergomi kórház szolgáltatásait). A projekt keretében tesztelnék a  technikai megvalósítás feltételeit, hogy arra alapozva javaslatot nyújtsanak be a határon átnyúló beteggondozás rendszerének kialakítására. 

Az #ACCESS projekt a referenciacsoportok tanulságaira alapozva,  a térségi igények részletes feltárásán keresztül, a helyi szereplőkkel együttműködve dolgozik a határon átnyúló jogi és adminisztratív akadályok feloldásán és közös integrált fejlesztések előremozdításán a két ország közötti átjárhatóság elősegítésének céljából.