Az #ACCESS projekt bemutatása

Magyarország és Szlovákia közös határa mentén az európai csatlakozásnak köszönhetően érzékelhetően előrehaladt az integráció. Nemcsak a külkereskedelmi forgalom nőtt meg látványosan 2004 óta a két ország között, 2022-ben elérve a 17 milliárd eurós rekord szintet, nemcsak az éjjel-nappal nyitva tartó közúti határátkelők száma szaporodott meg (a rendszerváltás előtti 6-ról közel 40-re nőve), hanem a határ menti munkaerőpiaci célú ingázás is tízezres nagyságrendben érinti a határtérség lakosságát, miközben több mint 1000 szlovákiai diák látogatja a magyarországi iskolákat, és közel 20 ezer szlovák állampolgár már életvitelszerűen is Magyarországon él. A nyugat-európaiakhoz hasonló határon átnyúló városi agglomerációk alakultak ki Pozsony és Kassa térségében, a bevásárló turizmus pedig a 2007. decemberi schengeni nyitás óta az itt élők mindennapjainak részévé vált: a határ menti magyarországi bevásárlóközpont forgalmának mintegy 75%-át szlovákiai ügyfelek generálják.

Mindezek a jelenségek alátámasztják ’A jogi akadálymentesítés előmozdítása a szlovák-magyar határ mentén’ (röviden: #ACCESS) névre hallgató stratégiai projekt jelentőségét. A projekt 2023. május 1-től 2029. április 30-ig tart, és a két végrehajtó partner, a budapesti székhelyű Határon Átnyúló Kezdeményezések Közép-európai Segítő Szolgálata (CESCI) és a kassai székhelyű CESCI Carpathia ezen idő alatt minél több olyan jogi és adminisztratív természetű akadályt szeretne beazonosítani és megszüntetni, amelyek a ma meglévő határmenti mozgásokat és a határtérségben lakók életét megnehezítik. Olyan problémákra kell itt gondolni, mint hogy a mentőautók sürgősségi mentési céllal ma nem mehetnek át a határon (még a pozsonyi mentőállomásról a határtól 3 km-re fekvő Rajkára sem); hogy a helyi termelők által készített, egészséges élelmiszereket csak rendkívül körülményes adminisztratív szabályok között lehet árusítani a határ túloldalán; hogy számos végzettséget nem ismernek el automatikusan a szomszédos országban; hogy az uniós szabályok ellenére problémás a munkavállalással kapcsolatos adminisztráció, elsősorban a társadalombiztosítás területén; hogy a szociális ellátások nem érhetőek el a határ túloldalán élők számára stb.

A hatéves projekt keretében a partnerek szisztematikusan fognak törekedni arra, hogy minél több ilyen problémára találjanak megoldást, ezzel is elősegítve a határtérség belső kohéziójának erősödését, a határtérségben élők életének megkönnyítését, a két nép közötti kölcsönös bizalom előmozdítását. Ennek érdekében első körben mintegy 12 000 határ menti polgárt kérdeznek meg a tapasztalataikról, és 40 olyan intézménynek a képviselőit is meginterjúvolják, amelyek határmenti feladatokat is ellátnak vagy ilyen fejlesztések, projektek részesei voltak (pl. vízügyi hatóságok, nemzeti parkok, munkaügyi hivatalok stb.). A beérkezett információk alapján kezdődik meg a vonatkozó nemzeti és uniós jogszabályok elemzése, majd megoldási javaslatok megfogalmazása, meglévő nyugat-európai jó gyakorlatok segítségével. 

A megoldások beazonosítása során jogszabály-módosítások, tájékoztató anyagok, valamint konkrét projektjavaslatok születnek, elősegítendő az akadályok és az információhiány megszüntetését. Az #ACCESS projekt lehetőséget biztosít a határon átnyúló agglomerációk problémáinak beazonosítására és arra is, hogy a két ország állampolgárai közvetlenül bejelenthessék a mindennapi életüket megnehezítő, határon átnyúló jogi és adminisztratív természetű akadályokat. Ebből a célból a projekt eredményeként egy információs portál is készül, online akadálybejelentő felülettel, valamint a megoldásokat bemutató leltárral.

A partnerek célja, hogy tovább erősítsék a határon átnyúló integrációt a két szomszédos ország között, ezzel is elősegítve a kölcsönös megértést és bizalomépítést.