Cezhraničná záchranná zdravotná služba

Podstata cezhraničnej prekážky

V súčasnosti jednotky záchrannej zdravotnej služby nemajú povolenie prekračovať hranice a vykonávať záchranné operácie. To by bolo mimoriadne dôležité pre obyvateľov cezhraničných oblastí (Bratislava a Košický región), ktorí by tak získali prístup k domácim zdravotníckym službám. Mnohé európske príklady však ukazujú, že je efektívne zdieľať často preťažené záchranné kapacity v pohraničných oblastiach.

Opis situácie

V júni 2024 obidve krajiny podpísali dohodu s Rakúskom o spolupráci v oblasti záchranných zdravotných služieb. Obsah týchto dvoch dohôd je veľmi podobný, čo vytvára príležitosť na dosiahnutie podobnej dohody medzi Maďarskom a Slovenskom.

Napriek tomu existujú výrazné rozdiely v systémoch oboch krajín. Tieto rozdiely boli objasnené na stretnutí s reprezentantmi záchranných zdravotných služieb v Banskej Bystrici 22. januára 2025, po ktorom sa môžu začať rokovania o konkrétnej dohode.

Záchranné zdravotné služby na oboch stranách hranice sú pripravené na spoluprácu. Zástupcovia maďarského ministerstva sú súčasťou Pracovnej skupiny ministerstiev zdravotníctva pre cezhraničnú spoluprácu, kde sa pravidelne diskutuje o spolupráci v oblasti záchranných zdravotných služieb. Podpísanie dohôd s Rakúskom je ďalším dôkazom ochoty oboch vlád na spoluprácu.

Pozadie prípadu

Slovenská záchranná zdravotná služba sa predtým zúčastnila na workshopoch právnej dostupnosti služieb v Maďarsku a susedných krajinách organizovaných CESCI (v rokoch 2018 a 2019). Prvý spoločný workshop medzi rakúskymi, slovenskými a maďarskými poskytovateľmi  záchranných zdravotných služieb sa uskutočnil 13. októbra 2021, po ktorom nasledovala spoločná študijná cesta Maďarska a Slovenska do Sankt Pöltenu, kde sa účastníci študijnej cesty zoznámili s rakúsko-českým modelom.

Tieto kroky boli základným pilierom pre skúmanie problematiky v rámci projektu #ACCESS. Pracovná skupina, ktorá bola zriadená v roku 2024 sa za účasti Ministerstva vnútra a jeho podporných inštitúcií (OMSZ, NEAK, OKFŐ) a zástupcov CESCI, zaoberala témou na oboch stretnutiach (24. apríla a 9. októbra 2024). Prvým konkrétnym krokom bolo technické stretnutie, ktoré sa uskutočnilo 18. novembra v Bratislave v budove Slovenskej záchrannej služby, kde boli odprezentované slovenské a maďarské záchranné systémy za účasti rakúskych expertov. Zástupcovia týchto dvoch organizácií potvrdili ochotu spolupracovať a rozhodli sa usporiadať workshop na prípravu budúcej dohody, ktorý sa uskutočnil 22. januára 2025 v Záchrannom centre v Banskej Bystrici, organizovaný spoločne Slovenskou záchrannou službou a CESCI Carpathia.

Identifikované príklady dobrej praxe

V mnohých cezhraničných oblastiach v Európe (ako sú Benelux, Meuse-Rhine Eurégion, Pyreneje či Alpy) záchranné služby spolupracujú. Pre maďarsko-slovenskú spoluprácu plánujeme vychádzať z rakúsko-českého modelu, ktorý bol zavedený v roku 2016, pretože táto dohoda poslúžila ako základ pre rakúsko-maďarskú a rakúsko-slovenskú dohodu, a preto je najvhodnejšia na rýchle a jednoduché prispôsobenie, vzhľadom na vysokú podobnosť v obsahu.

Predbežné ciele

Na stretnutí v Banskej Bystrici strany podrobne predstavili štruktúru a fungovanie záchranných služieb oboch krajín a objasnili rozdiely medzi protokolmi. Výstupy zo stretnutia, spolu s dvoma dohodami podpísanými v minulom roku, umožnia začať s prípravou návrhu zmluvy. Očakáva sa, že návrh bude počas roka viackrát prerokovaný, kým ho ministerstvá definitívne schvália.

Ak pôjde všetko podľa plánu, podpis dohody by mohol prebehnúť v roku 2026. Následne budú uzatvorené regionálne dohody, ktoré upravia koordináciu konkrétnych zásahov. Právne podmienky na prvé cezhraničné zásahy by mohli byť splnené do roku 2027.

Novinky

Vďaka projektu #ACCESS sa v maďarsko-slovenskom pohraničí začína pilotné testovanie cezhraničných ciest pacientov

Vďaka projektu #ACCESS sa v maďarsko-slovenskom pohraničí začína pilotné testovanie cezhraničných ciest pacientov

V roku 2025 bola v rámci Programu Interreg VI-A Maďarsko – Slovensko vyhlásená výzva na podporu iniciatív zameraných na cezhraničné ...

Príklady dobrej praxe

Zdravotnícke centrum odborných znalostí v regióne Horného Porýnia

Zdravotnícke centrum odborných znalostí v regióne Horného Porýnia

Oblasť Horného Rýna, ohraničená tromi krajinami, patrí v Európe medzi najviac integrované pohraničné regióny, napriek tomu sa pri realizácii zdravotníckych ...
EZÚS GO (projekt SALUTE-ZDRAVSTVO)

EZÚS GO (projekt SALUTE-ZDRAVSTVO)

 Cieľom projektu SALUTE-ZDRAVSTVO, realizovaného ako integrovaná územná investícia, bolo vytvorenie a kvalifikácia troch cezhraničných odborných pracovných skupín so zameraním na ...
Euroregión Meuse-Rhine (eGCi - GesundheitsCard international)

Euroregión Meuse-Rhine (eGCi – GesundheitsCard international)

Euroregión Meuse-Rhine od roku 2013 zaviedol jednotný systém zdravotných kariet, ktorý poskytuje rýchly a bezpečný prístup k informáciám o spôsobilosti ...
Gmünd (Healthacross)

Gmünd (Healthacross)

Dolnorakúska zdravotnícka agentúra je zastrešujúcou organizáciou pre viaceré nemocnice a inštitúcie zodpovedné za starostlivosť o starších občanov. S cieľom zlepšiť ...
Nemocnica Cerdanya

Nemocnica Cerdanya

Prístup k nemocničnej starostlivosti bol dlhodobo ťažký v španielsko-francúzskom pohraničnom regióne pozdĺž Pyrenejí. Problém sa najviac týkal pacientov vo Francúzsku, ...
ZOAST

ZOAST

V rokoch 2008 až 2015 bolo pozdĺž francúzsko-belgickej hranice vytvorených sedem cezhraničných zdravotných zón, ktoré pacientom umožňujú prístup k zdravotnej ...